第一條根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕2號）和市委、市人民政府印發(fā)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（烏黨發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）是市人民政府工作部門，為正縣級。

第三條市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署以及市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境制度。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境工作政策、規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，會同有關(guān)部門擬訂我市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案；會同有關(guān)部門編制重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；組織編制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置的制度措施，負(fù)責(zé)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理我市減排目標(biāo)的落實(shí)。貫徹落實(shí)國家污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施；編制我市總量控制計劃并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查各區(qū)（縣）污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）提出我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及國家、自治區(qū)和我市財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。根據(jù)國家和自治區(qū)大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度，擬訂我市污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；組織開展大氣環(huán)境保護(hù)工作，擬訂并監(jiān)督實(shí)施大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案和重污染天氣應(yīng)對政策措施。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制我市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；貫徹落實(shí)各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并開展監(jiān)督執(zhí)法；監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物遺傳資源工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家、自治區(qū)有關(guān)核與輻射安全政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，參與核事故應(yīng)急處理，組織實(shí)施輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，監(jiān)督管理放射源安全和核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市人民政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價；按照國家、自治區(qū)和我市規(guī)定，負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價審查和項目環(huán)境影響評價審批；組織擬訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境相關(guān)監(jiān)測工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂我市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施；協(xié)調(diào)組織應(yīng)對氣候變化對外合作和能力建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法案件；負(fù)責(zé)環(huán)境信訪投訴案件的辦理；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境國際合作交流。

（十三）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

第四條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、保密、信訪、綜合治理等行政管理工作；擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃和計劃；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)新聞審核與發(fā)布，開展生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表和政協(xié)委員議案、提案。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)、思想政治、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)人才隊伍建設(shè)和干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。

（三）政策法規(guī)科。組織起草我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，推進(jìn)和監(jiān)督依法行政工作；指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作；承擔(dān)環(huán)保督察整改相關(guān)工作。

（四）科技教育與財務(wù)科（生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科）。組織擬訂執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)制度；組織開展和指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測工作；擬訂突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作；承擔(dān)國家、自治區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作交流。

（五）水生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)具體措施、制度和辦法，并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；擬訂水環(huán)境功能區(qū)劃，承擔(dān)水固定源管理相關(guān)工作；組織開展水環(huán)境承載力評估；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；承擔(dān)水污染物排放總量控制和排污權(quán)交易工作；組織或參與有關(guān)水環(huán)境保護(hù)項目的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)入河湖排污口設(shè)置。組織編制生態(tài)環(huán)境政策、功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計劃；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。

（六）大氣環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光、惡臭、機(jī)動車、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，擬訂相關(guān)具體措施、制度、辦法和環(huán)境功能區(qū)劃，并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；組織擬訂應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織開展大氣環(huán)境承載力評估；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案和重污染天氣應(yīng)對政策措施；承擔(dān)大氣污染物排放總量控制和排污權(quán)交易工作；組織或參與有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)項目的監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。

（七）土壤與固體廢物科（核與輻射安全管理科）。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，擬訂相關(guān)具體措施、制度和辦法，并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；監(jiān)督實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；擬訂土壤環(huán)境功能區(qū)劃；組織開展土壤環(huán)境承載力評估；承擔(dān)土壤污染物排放總量控制和排污權(quán)交易工作；組織或參與有關(guān)土壤環(huán)境保護(hù)項目的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作，組織編制我市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，擬訂生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃；開展我市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)和荒漠化防治工作；參與生物安全管理工作；負(fù)責(zé)我市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)具體措施、制度和辦法，并組織實(shí)施；組織輻射環(huán)境監(jiān)測，參與核事故應(yīng)急處理，承擔(dān)輻射事故應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)放射性廢物處理處置、核技術(shù)利用、電磁輻射等設(shè)施裝置和放射性物質(zhì)運(yùn)輸、伴生放射性礦的核與輻射安全、輻射環(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理。

環(huán)境影響評價科（行政審批科）。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價和項目環(huán)境影響評價等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作；提出區(qū)域限批、流域限批和行業(yè)限批的建議并組織實(shí)施；組織擬訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單；承擔(dān)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作；制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批相關(guān)工作制度和辦事流程，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)承辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政許可事項；組織開展建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督檢查工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列派出機(jī)構(gòu)：

（一）市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）分局（副縣級）；

（二）市生態(tài)環(huán)境局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）分局（副縣級）；

（三）市生態(tài)環(huán)境局米東區(qū)分局；

（四）市生態(tài)環(huán)境局天山區(qū)分局；

（五）市生態(tài)環(huán)境局沙依巴克區(qū)分局；

（六）市生態(tài)環(huán)境局水磨溝區(qū)分局；

（七）市生態(tài)環(huán)境局達(dá)坂城區(qū)分局；

（八）市生態(tài)環(huán)境局烏魯木齊縣分局。

各分局的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)行政編制共74名（含派出機(jī)構(gòu)編制），其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名〔其中：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）分局局長、副局長各1名〕。

機(jī)關(guān)工勤崗位控制數(shù)4名。

第七條市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

辦公地址：烏魯木齊市南湖南路西三巷35號

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負(fù)責(zé)人：孟曉燕